凝心聚力、齊抓共管的大環(huán)保局面基本成型

9月12日，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，這是當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南。甘肅省委、省政府高度重視，迅速反應，在總結蘭州市大氣污染防治成功經(jīng)驗的基礎上，提出了《甘肅省大氣污染防治行動計劃實施意見》（以下簡稱《意見》），并于9月17日通過省委常務會討論通過。

近年來甘肅省，特別是蘭州市大氣污染治理工作投入了大量的人力物力，取得了可喜的成績。此次《意見》的實施，就是要趁勝追擊，促進全社會凝心聚力、齊抓共管的環(huán)保新局面的形成。

根據(jù)《意見》要求，甘肅將按照經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調、政府調控與市場調節(jié)相結合、突出重點與全面推進相促進、總量減排與質量改善相同步、部門聯(lián)動與協(xié)同管理相配合的原則，于2017年完成空氣質量明顯改善、污染天氣較大幅度減少和優(yōu)良天數(shù)逐年升高的目標，14個市州政府所在城市可吸入顆粒物（PM10）濃度較2012年下降15%以上。

與此同時，為配合大氣污染防治“國十條”和《意見》的落實，蘭州市政府于近期出臺了《2013-2014年度冬季大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）。在隴原大地上，一場全社會參與的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”即將打響。

亮點一：細化責任，城市大氣污染防治部門聯(lián)動機制基本成型。

《意見》共三項42條，結合日前頒布的《甘肅省環(huán)境管理責任規(guī)定》，每一條具體措施和要求后均注明了負責部門和配合部門，把目標任務分解落實到各級政府和企業(yè)。蘭州市出臺的《方案》更是逐項列出了各部門的工作內容和考核扣分事項，部分責任更是明確到了個人。

發(fā)改、工信、公安、建設、執(zhí)法、氣象等多部門不再是在環(huán)境管理上相互推諉，協(xié)同作戰(zhàn)不協(xié)調的被動應對，環(huán)保部門也擺脫了“單兵作戰(zhàn)”的尷尬困局，而是多部門聯(lián)動，共同承擔起了保衛(wèi)藍天的責任。“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調”的機制下，多部門聯(lián)動發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，共同詮釋了“大環(huán)保”的概念，從整體結構上提升了甘肅省大氣污染防治和管理能力。

在責任分解的基礎上，全省范圍內還將適時開展評估和考核，并將結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。部分市州建立了一周一督查、一周一通報、一周一考核機制。對未通過考核或工作不力的單位和個人，將有環(huán)保部門會同檢察機關、組織部門進行約談，嚴格追究責任人的責任。