12月1日，外交學(xué)院教授、日本問(wèn)題專家周永生就《開(kāi)羅宣言》、釣魚(yú)島等問(wèn)題接受了新華網(wǎng)記者專訪。

　　 《開(kāi)羅宣言》1日迎來(lái)其發(fā)表70周年紀(jì)念日。作為戰(zhàn)后亞太地區(qū)格局的基礎(chǔ)，《開(kāi)羅宣言》有著不容質(zhì)疑的歷史地位和對(duì)和平的保障作用，但日本右翼勢(shì)力卻否定《開(kāi)羅宣言》，妄圖竊取釣魚(yú)島，并借島爭(zhēng)重整軍備，蓄意制造地區(qū)局勢(shì)緊張。新華網(wǎng)記者1日就此專訪了外交學(xué)院教授、日本問(wèn)題專家周永生。

　　問(wèn)：《開(kāi)羅宣言》是二戰(zhàn)重要國(guó)際文件，它對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序最突出的貢獻(xiàn)是什么？

　　周永生：《開(kāi)羅宣言》最突出的貢獻(xiàn)是初步確定了戰(zhàn)后亞太地區(qū)的格局。近代以后，日本通過(guò)不斷的侵略擴(kuò)張，占領(lǐng)和控制了亞太地區(qū)很多領(lǐng)土，很多國(guó)家成為其殖民地和附屬國(guó)。《開(kāi)羅宣言》非常莊重地宣布要使日本無(wú)條件投降，顯示出同盟國(guó)家要堅(jiān)決戰(zhàn)勝法西斯的決心和意志，給予了各國(guó)人民極大的鼓舞。對(duì)于亞太地區(qū)戰(zhàn)后格局，《開(kāi)羅宣言》有五個(gè)方面規(guī)定非常重要：

　　第一，對(duì)日本自1914年后侵占的太平洋地區(qū)的島嶼予以剝奪，使太平洋地區(qū)的版圖格局發(fā)生了改變，奠定了戰(zhàn)后太平洋地區(qū)領(lǐng)土的基礎(chǔ)。

　　第二，日本侵略中國(guó)的東北地區(qū)、臺(tái)灣和澎湖列島歸還中國(guó)，這對(duì)今天的國(guó)際法來(lái)說(shuō)也意義非常重大，因?yàn)樵?931年日本就侵占了中國(guó)東北地區(qū)，并且扶植了傀儡政權(quán)，有些國(guó)家甚至承認(rèn)了它?！堕_(kāi)羅宣言》從國(guó)際法理上確定了中國(guó)東北地區(qū)必須要回歸中國(guó)。臺(tái)灣是日本在1895年通過(guò)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)割占的，《開(kāi)羅宣言》決定了臺(tái)灣要回歸中國(guó)，奠定了臺(tái)灣是中國(guó)的固有領(lǐng)土的重要國(guó)際法根據(jù)，所以西方國(guó)家的“臺(tái)灣地位未定論”是一派胡言，沒(méi)有任何國(guó)際法根據(jù)。

　　第三，釣魚(yú)島在古代時(shí)屬于福建地區(qū)管轄，到清朝時(shí)劃歸給臺(tái)灣地區(qū)管轄，臺(tái)灣從法理上在二戰(zhàn)日本投降后歸還給中國(guó)，就意味著釣魚(yú)島在法理上歸還給了中國(guó)。所以，日本現(xiàn)在繼續(xù)干擾中國(guó)的釣魚(yú)島，甚至欲對(duì)其實(shí)施某種管轄，是違背《開(kāi)羅宣言》的。

　　第四，《開(kāi)羅宣言》規(guī)定日本以野心和武力侵占的其他地區(qū)的領(lǐng)土予以剝奪，比如東南亞地區(qū)。

　　第五，《開(kāi)羅宣言》規(guī)定，久受奴役的朝鮮人民獲得自由和獨(dú)立，即在東北亞地區(qū)奠定了朝鮮半島地區(qū)國(guó)家獨(dú)立主權(quán)的地位。

　　因此，《開(kāi)羅宣言》對(duì)于戰(zhàn)后的世界格局來(lái)說(shuō)，等于初步奠定了亞太地區(qū)政治格局和版圖格局的基礎(chǔ)。

　　問(wèn)：在日本，右翼勢(shì)力一直在企圖質(zhì)疑并否認(rèn)《開(kāi)羅宣言》的國(guó)際法律效力。他們?yōu)槭裁催@么做？為什么《開(kāi)羅宣言》的權(quán)威性、國(guó)際法律效力不容日方否定？

　　周永生：日本右翼勢(shì)力之所以質(zhì)疑甚至否定《開(kāi)羅宣言》的法律效力是因其想占領(lǐng)中國(guó)的領(lǐng)土釣魚(yú)島，以及其他方面的野心，所以才炮制了所謂《開(kāi)羅宣言》不存在，僅僅是宣言，不是國(guó)際條約，沒(méi)有法律效力以及沒(méi)有簽字等一系列似是而非的說(shuō)法。

　　從國(guó)際法的角度來(lái)說(shuō)，《開(kāi)羅宣言》具有明確的國(guó)際法和國(guó)家間條約的效力。按照國(guó)際法、國(guó)際條約的規(guī)則，國(guó)家間根據(jù)自愿、平等的基礎(chǔ)達(dá)成的相互之間的意志的合議就是有效的國(guó)際條約，它不因?yàn)闂l約的名稱而改變，無(wú)論是叫聯(lián)合公報(bào)，還是叫聯(lián)合聲明、協(xié)定、條約、宣言，其基本屬性都屬于國(guó)際條約，都具有法律效力，不能因?yàn)槭欠窈炞肿鳛樵u(píng)價(jià)其是否能作為一個(gè)條約的根本，因?yàn)槠湟谴韲?guó)家的意志，平等、自愿達(dá)成的相互認(rèn)可的條款，這就是條約?！堕_(kāi)羅宣言》是中美英三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的約定，因此具有明確的國(guó)際法、國(guó)際條約的效力，日本的說(shuō)法根本站不住腳。

　　問(wèn)：在美國(guó)，也同樣有人在質(zhì)疑并否定《開(kāi)羅宣言》，他們這么做又有什么特殊目的？

　　周永生：一些美國(guó)的右翼勢(shì)力出于利己主義私利的考慮，特別是想分裂中國(guó)臺(tái)灣的考慮，鼓吹《開(kāi)羅宣言》不存在等說(shuō)法實(shí)際上是歪曲史實(shí)，違背國(guó)際條約和國(guó)際法的準(zhǔn)則，是胡編亂造的不負(fù)責(zé)任行為，核心目的是想否定《開(kāi)羅宣言》，鼓吹“臺(tái)灣地位未定論”，想把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去。

　　《開(kāi)羅宣言》明確規(guī)定臺(tái)灣在日本投降后要回歸中國(guó)，表明臺(tái)灣是中國(guó)固有領(lǐng)土的一部分。有了這個(gè)宣言，任何想分裂中國(guó)的右派和反動(dòng)勢(shì)力都不能得手，所以他們對(duì)其恨之入骨，想方設(shè)法詆毀它。