[ 國務院總理李克強 ] 尊敬的施瓦布主席先生和夫人，尊敬的各位貴賓、女士們、先生們、朋友們：首先，我代表中國政府對達沃斯論壇夏季年會在大連召開表示熱烈的祝賀！對遠道而來的貴賓、外國的朋友們表示誠摯的歡迎！

7年前，世界經(jīng)濟論壇從瑞士的高山之巔來到了中國的渤海之濱，當時我正在遼寧工作，親身經(jīng)歷了夏季年會的創(chuàng)辦工作。7年過去了，達沃斯論壇的夏季年會輪流在中國的大連和天津舉辦，影響越來越大，吸引了眾多的外國政要、企業(yè)界、媒體的朋友。大家共享著世界和中國經(jīng)濟增長的成果，交流著體會。此次論壇的主題叫做“創(chuàng)新：勢在必行”，這本身就反映了世經(jīng)論壇歷來所具有的前瞻性和引領(lǐng)性。我相信這會激發(fā)與會者更多的思想火花。　

從2008年9月至今，國際金融危機爆發(fā)已整整五年。目前，世界經(jīng)濟形勢仍然是錯綜復雜，有些發(fā)達經(jīng)濟體剛出現(xiàn)一些好的跡象，而一些新興經(jīng)濟體又面臨著下行等諸多壓力。可以說是一波未平一波又起。受多重因素影響，中國經(jīng)濟增長速度也有所放緩，讓世人矚目。昨天，我和施瓦布先生一起與部分企業(yè)家進行了交流，大家對中國經(jīng)濟當前、未來發(fā)展的態(tài)勢、走勢都十分關(guān)心。一段時間以來，國際上對中國經(jīng)濟也有不少議論，有擔心會不會出現(xiàn)一些國家曾經(jīng)遇到過的增長過緩問題，甚至出現(xiàn)所謂的“硬著陸”。我想告訴大家，中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當前經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟運行是平穩(wěn)的。　

今年一季度，中國經(jīng)濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度又下行到7.5%。投資、消費、外貿(mào)增速都出現(xiàn)下行的趨勢。而且中央財政收入也出現(xiàn)了多年來少有的負增長，引起一些擔心和議論。這是難免的。但是，面對經(jīng)濟下行壓力，我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保證了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。　

第一，兼顧當前和長遠，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策。經(jīng)濟下行時，用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。這本身就不容易。在財政政策方面，堅持不擴大赤字，而是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮行政開支，加快支出進度，尤其是加大對中西部地區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障民生的支持，對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現(xiàn)短期波動，我們也沉著應對，不畏艱險，既不放松也不收緊銀根，重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們還通過加強監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展，積極防范與化解財政金融領(lǐng)域的潛在風險。對大家都很關(guān)心的中國地方政府性債務問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規(guī)范和化解。可以有把握地說，總體是安全可控的。　

第二，堅定不移推進改革開放，著力激發(fā)市場活力。改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。今年以來，我們已取消和下放了200多項行政審批事項，目的就是是通過簡政放權(quán)，把該放的權(quán)放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，以激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。我們擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎(chǔ)設施投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買公共服務等領(lǐng)域改革。推進結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。中國的發(fā)展要依靠改革，也離不開開放。我們不斷探索對外開放的新路子，上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿(mào)協(xié)定，最近又與東盟領(lǐng)導人商議打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版。在上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索負面清單管理模式，重點在投資準入、服務貿(mào)易領(lǐng)域擴大開放方面探索經(jīng)驗。我們還推出了提高對外貿(mào)易便利化等措施來促進進出口的平穩(wěn)增長。　

第三，著眼轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。擴大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是主要任務，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基本途徑，發(fā)展服務業(yè)是重要的戰(zhàn)略支撐。我們積極培育新的消費熱點，推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略。加強薄弱環(huán)節(jié)建設，增加節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設施、中西部鐵路等方面的投資，加大對集中連片特困地區(qū)的支持力度。還專門出臺政策措施，促進養(yǎng)老、健康、文化、教育等服務業(yè)發(fā)展。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進技術(shù)創(chuàng)新，促進科技和經(jīng)濟的深度融合，營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的社會環(huán)境。

今年以來，中國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革協(xié)調(diào)推進，得益于宏觀管理方式的創(chuàng)新。我們根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿彤斍皩嶋H，科學確定經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預期調(diào)節(jié)的預警線。同時，制定與經(jīng)濟運行合理區(qū)間相配套的宏觀經(jīng)濟政策框架。只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，主動力是推進改革創(chuàng)新，以不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新的動力和改革的紅利，來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量，打造中國經(jīng)濟升級版。這些舉措，使中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢頭。從7、8月份情況看，制造業(yè)經(jīng)理人采購指數(shù)（PMI）、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升，實體經(jīng)濟活躍，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴大，物價總水平保持穩(wěn)定，市場的信心在增強，社會預期向好。這種穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢使我們堅信，中國今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標、主要任務一定會實現(xiàn)。同時，我們?nèi)匀槐３种逍训念^腦，清醒地看到，目前經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍不牢固，不確定因素還很多。我們不能也絕不會掉以輕心，會用堅定的信心、毅力、智慧去克服困難和挑戰(zhàn)，做好各種準備。　

女士們、先生們！中國經(jīng)濟持續(xù)30多年的高速增長，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡。當前，中國經(jīng)濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數(shù)增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經(jīng)濟體當中的高速度。中國經(jīng)濟總量比過去明顯增大，目前又進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，潛在增長率有所下降，經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速符合發(fā)展規(guī)律。如此龐大的經(jīng)濟體，如果能夠?qū)崿F(xiàn)中高速長期持續(xù)增長是不容易的，也是對中國乃至對世界的貢獻。尤其是我們未來的增長必須是以提高質(zhì)量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為動力，必須是保證就業(yè)和居民收入相應增加的增長。也就是說，要讓改革和發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾。　

展望未來，中國發(fā)展前景光明。我們完全有能力、有條件保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務遠未完成，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大；改革大勢不可逆轉(zhuǎn)，推進改革必將釋放出新的制度活力。只要我們持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，不斷改善民生，促進社會公正，堅定不移地沿著改革開放之路走下去，咬定長遠發(fā)展目標不放松，解決眼前問題不懈怠，中國這艘經(jīng)濟巨輪一定能夠乘風破浪，揚帆遠航。中國經(jīng)濟一定能保持長期持續(xù)健康發(fā)展！我們一定會努力實現(xiàn)而且必將實現(xiàn)這一目標。　

女士們、先生們！當今世界，經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發(fā)展，我們同住一個“地球村”，沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯賓遜”。我想很難找到現(xiàn)代“魯賓遜”了。這些年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展從對外開放中獲益匪淺。同時，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的主要推動力量之一，在應對國際金融危機中也發(fā)揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過4億人次。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，將對世界經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展作出更大貢獻。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機，也希望各國能夠為中國發(fā)展提供更好的合作環(huán)境。

中國作為一個發(fā)展中大國，在國際事務中應當有自己的責任和擔當。隨著經(jīng)濟體量的增大，中國在國際上發(fā)揮的作用也會相應增大。中國有句古話，叫做“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美與共。我們愿意更多參與國際治理，盡可能提供國際公共產(chǎn)品；與其他發(fā)展中國家分享減貧經(jīng)驗，提供力所能及的幫助；為全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長分擔應有的責任。當然，中國依然是一個發(fā)展中國家，按照國際標準，我們還有一億多人口生活在貧困線下。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化還有漫長的、艱辛的路要走，中國承擔的國際責任和義務只能與自己的發(fā)展水平相適應。當前世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國際社會應該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，完善應對跨國金融風險的準備，加快全球經(jīng)濟治理改革。提升發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和話語權(quán)，盡可能減少一些國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對世界經(jīng)濟特別是對新興市場國家和發(fā)展中國家可能帶來的沖擊。各國還應進一步擴大相互開放，旗幟鮮明地反對各種形式的貿(mào)易保護主義，齊心協(xié)力做大世界經(jīng)濟這塊大蛋糕。中國將一如既往鼓勵外國公司來華投資興業(yè)，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同承擔社會責任的環(huán)境。我們將繼續(xù)用事實證明，選擇中國是跨國公司興旺發(fā)達的明智之舉、上乘之策。　

女士們、先生們！我們生活在一個飛速變革的時代，變革呼喚創(chuàng)新，創(chuàng)新推動進步。中國政府所采取的一系列政策，都貫穿著改革創(chuàng)新的理念和精神。創(chuàng)新是我們永遠高揚的旗幟。希望在座的全球經(jīng)濟新領(lǐng)軍者成為各自領(lǐng)域改革創(chuàng)新的生力軍。多年來，夏季達沃斯論壇成為聚焦中國經(jīng)濟的重要平臺，發(fā)揮著獨特作用。今天，中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質(zhì)增效的“第二季”，后面的故事我們愿意也希望更精彩。我相信，夏季達沃斯會越辦越好，不僅會向世界展示中國人民建設現(xiàn)代化國家的多彩風貌，也為世界和中國實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮凝聚更多的智慧和力量！　

最后，預祝本屆年會和論壇取得圓滿成功！祝各位在中國、在大連工作順利、身體健康！謝謝！

致辭結(jié)束，李克強總理返回座位，施瓦布在座位上向李總理提問。