銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，四家資產(chǎn)管理公司基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
近日，信達(dá)資產(chǎn)管理公司整體改制為信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司，華融資產(chǎn)管理公司也將于年內(nèi)上報(bào)轉(zhuǎn)型方案。金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化進(jìn)程備受關(guān)注。近日，銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管四部主任沈曉明接受本報(bào)專訪，回顧4家資產(chǎn)管理公司運(yùn)行11年來的情況，展望下一步轉(zhuǎn)型方向。
截至今年6月末，工農(nóng)中建交5家銀行不良貸款為3247.7億元，不良貸款率為1.46%
記者：目前我國國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)基本現(xiàn)狀如何？
沈曉明：銀監(jiān)會(huì)成立以來，一直把防范商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)、降低銀行業(yè)不良貸款余額和比率作為監(jiān)管工作的重中之重，積極推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體制和機(jī)制改革，督促商業(yè)銀行加強(qiáng)信貸管理，防范和控制新增不良貸款，積極清收存量不良貸款，利用撥備加大壞賬核銷力度，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
到2005年末，我國商業(yè)銀行整體不良貸款率首次下降到一位數(shù)，實(shí)現(xiàn)了中國銀行業(yè)發(fā)展史上的歷史性突破。截至2010年6月末，工、農(nóng)、中、建、交5家國有控股商業(yè)銀行不良貸款余額為3247.7億元，不良貸款率為1.46%。
2009年以來，銀監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》、《個(gè)人貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》，將有助于解決我國銀行業(yè)信貸管理特別是風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題。
資產(chǎn)公司在化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持國有銀行改革、促進(jìn)國有企業(yè)改革脫困等方面做出了貢獻(xiàn)
記者：4家資產(chǎn)管理公司經(jīng)過多年運(yùn)作，取得了哪些成績(jī)？
沈曉明：組建金融資產(chǎn)管理公司，是我國金融體制改革的一項(xiàng)重要舉措。1999年，黨中央、國務(wù)院決定成立華融、長(zhǎng)城、東方、信達(dá)4家金融資產(chǎn)管理公司，專門接收、管理和處置國有銀行的不良資產(chǎn)。資產(chǎn)公司運(yùn)行11年來，在化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高國有銀行競(jìng)爭(zhēng)力，支持國有銀行股改上市，促進(jìn)國有企業(yè)改革脫困以及對(duì)接收的不良資產(chǎn)進(jìn)行有效處置等方面都取得了成效，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
一是支持了國有商業(yè)銀行改革。資產(chǎn)公司先后兩次接收國有商業(yè)銀行剝離不良資產(chǎn)，改善了國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況，為國有商業(yè)銀行改革提供了有力支持。目前，工、中、建、交、農(nóng)5家銀行已經(jīng)完成了股份制改革并成功上市。
二是推動(dòng)了國有企業(yè)改革脫困。通過實(shí)施債轉(zhuǎn)股減輕了國有企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了國有企業(yè)改革進(jìn)程。581戶國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率從70%下降到50%以下，80%的債轉(zhuǎn)股企業(yè)2000年實(shí)現(xiàn)扭虧。資產(chǎn)公司在資產(chǎn)管理和處置過程中，通過資產(chǎn)重組、企業(yè)重組和行業(yè)重組促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置。
三是完成國家確定的政策性不良資產(chǎn)處置考核目標(biāo)。通過集中處置不良資產(chǎn)，2006年底，4家資產(chǎn)公司均完成或超額完成國家下達(dá)的現(xiàn)金回收目標(biāo)。
四是化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)公司在加緊處置不良資產(chǎn)的同時(shí)，還接受有關(guān)部門委托，托管、清理整頓和關(guān)閉部分高風(fēng)險(xiǎn)問題金融機(jī)構(gòu)，在有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)、解決歷史遺留問題方面發(fā)揮了積極作用。
五是通過依法起訴、積極追債等行動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)法制和社會(huì)誠信建設(shè)以及我國不良資產(chǎn)交易市場(chǎng)的建立和完善，不斷探索總結(jié)不良資產(chǎn)管理處置方法、經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一支了解市場(chǎng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
銀監(jiān)會(huì)將配合財(cái)政部等部門，按市場(chǎng)化方向推進(jìn)其他資產(chǎn)公司改革轉(zhuǎn)型
記者：信達(dá)改制之后，其他3家公司該如何轉(zhuǎn)型？
沈曉明：根據(jù)國務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，財(cái)政部牽頭會(huì)同有關(guān)部門成立了資產(chǎn)公司改革發(fā)展工作小組，對(duì)資產(chǎn)公司改革發(fā)展工作進(jìn)行了深入研究。目前，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了信達(dá)資產(chǎn)公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案，2010年7月16日，中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司正式掛牌。
對(duì)于其他3家資產(chǎn)公司的改革轉(zhuǎn)型工作，銀監(jiān)會(huì)將積極配合財(cái)政部等有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)信達(dá)公司改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況，按照“一司一策”的原則，按市場(chǎng)化方向，研究推進(jìn)其他3家資產(chǎn)公司改革轉(zhuǎn)型。
